“百村计划”助经济薄弱村“造血”——上海奉贤农村“抱团创业”的实践与启示

正位于黄浦江南岸的奉贤系上海的农业大区。至2015年年末,全区户籍总人口为52.85万人,其中,农业人口16.73万人,仍占总户籍人口的31.7%。经过几轮村域合并以后,奉贤全区目前还有177个村。长期以来,受远郊地理环境、交通和资源等因素的制约和影响,区域经济发展水平在全市各区县中相对落后。由于普遍缺乏发展资金和集体可经营性资产,加上产业用地有限等原因,农村村级集体经济发展滞缓,发展难度很大。2013年下半年,上海启动了新一轮农村综合帮扶工作,奉贤区同金山区、崇明县被确定为上海农村综合帮扶的重点区县。而在全市确定的395个经济薄弱村中,奉贤区就有100个,村人