美国万亿基础设施重建计划分析

在全球经济下行风险加剧的背景下,基础设施投资已成为各国中央、地方政府稳增长的主要着力点。美国于2018年2月发布了《美国重建基础设施立法纲要》,与过去联邦基建项目相比,本轮投资计划在规模、资助领域、激励设计、审查程序上都有较大变化,呈现新的特征,将深刻影响未来十年乃至长远美国城乡发展进程。文章系统地介绍了交通、水资源给水和排水系统、下一代能源基础设施、农村基础设施、缓解社会问题的基础设施、基础设施创新转型项目、刺激基础设施投资的创新融资九方面计划,探讨了其特征与可能带来的就业市场影响,指出与以往基建投资相比,本轮基建计划的重点在于发挥联邦基金的"引导"与"杠杆"作用,激励州政府、地方政府与民营资本进入一直以来由联邦政府占主导的基建市场,建立全新的公私合作模式,并明确效率优先、风险共担的开发原则。同时,计划的实施短期内会对劳动力市场结构产生影响,复兴蓝领经济,但长期上依然会面临劳动力转型的挑战。