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| 完善我国专项转移支付制度的初步研究 | |
| 作者姓名： | 宋超 绍智 |
| 作者单位： | 财政部财政科学研究所(宋超)，河北省财政厅(绍智) |
| 摘 要： | 一、我国专项转移支付存在的主要问题与原因分析(一)由于专项转移支付制度在具体项目设计上不合理,使得专项转移支付资金在一定程度上存在着低效率问题。首先,专项转移支付没有以科学、明确、严格的各级政府间责权划分为前提,是造成这一问题的根本原因。专项转移支付项目方向和规模的确定原则,与一般性转移支付以实现各地区财政均衡性原则不同,它以具体财政支出责任来进行设计和实施。我国分税制财政体制对财政收入的划分,尤其是在2002年实行所得税分享改革以后,相对比较清晰,但对于政府和市场分工以及各级政府之间的经济社会事务的管理责权… |
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