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| 建立市场型社会保障制度的政策指导 | |
| 作者姓名： | 陈东琪 宾融 |
| 作者单位： | 中国社会科学院(陈东琪)，北京经济学院经济研究所(宾融) |
| 摘 要： | 在我国，建立市场型社会保障制度，必须从两个基本方面努力：一是保障社会化，使受益者摆脱与工作单位的人身依附关系，保障资金的筹集和分配由政府和社会机构统一办理；二是保障市场化，所有项目的筹资和开支均采取市场交易方式，避免福利分配实物化。这是一个由职工、企业和政府共同承担责任，福利分配采用市场办法的新机制。但是，建立这一新制度，需要从中国的国情出发，量力而行，逐步发展。在设计和建立这一新保障制度时，应考虑以下政策指导原则。第一，我国的经济发展水平低，保障开支占GNP的比例和人均水平不能太高，应建立“三… |
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