试论宋代农业生产的宏观管理

宋统一后,面临的农业经济,是一个凋弊残破、满目荒凉的严峻形势。农业是国民经济的基础,在封建自然经济社会,尤其如此。宋朝廷对此有较清醒认识,视为“安邦立国”之本,并以此为方针,制订了种种政策,采取了许多具体措施,下大力抓住了这一环节,从而在宋初几十年,就使耕地面积翻了一番,生产有了很大发展,稳定了人们生活。从宋代经济史料上看出,宋政府在农业生产的宏观管理上取得了不少成功经验,特别是解决农业生产劳动力问题、处理撂荒地充分利用土地资源问题、改善生产技术提高产量问题、以及开发农田水利灌溉问题等,都卓有成效。本文着重总结概述了这些管理实践经验。同时,也指出在封建经济关系上的矛盾,仍是难以克服的。