农民工市民化:篱栅重重

近年来,政府逐步放宽了人口流动和迁移政策,大量农村剩余劳动力进城务工,为城市经济和社会发展作出了巨大贡献。1998年进入建制镇以上就业的农村劳动力为5482万人,1999年上升为6683万人,2002年猛增到 9400万人,比上年增长了470万人,占农村劳动力比重的13％。但由于种种原因,农民工不仅没有实现向市民的转变,反而成为游离于城市和农村之间的“边缘群体”,市民化进程困难重重。