中国社科院预测2009年GDP增长9％

尽管连连出台激励与减负政策，但造纸行业因内外需锐减，正经历建国以来最冷冬天。分析人士认为，央行再次降息，以及国务院出台企业增值税改革政策，对造纸行业个别企业会有一定利好；但考虑到企业对新增投资的谨慎心理，这些政策对纸业的实际利好程度有限。造纸业依靠政策走出困境的希望不大，企业只能靠市场规律“自保”。当前造纸业症结之所在是内外需求不足，产品积压现象严重，在这种情况下，企业进行大规模设备升级和改造的新增意愿并不强烈，只能对已经安排相应投资计划的企业有实质利好。