| 地方财政压力与政府非税收入——基于营改增后增值税收入划分调整的视角北大核心CSSCI |
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| 引用本文： | 刘建民,梁合昌,吴金光. 地方财政压力与政府非税收入——基于营改增后增值税收入划分调整的视角北大核心CSSCI[J]. 税务研究, 2022, 0(1): 106-112 |
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| 作者姓名： | 刘建民 梁合昌 吴金光 |
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| 作者单位： | 长沙理工大学经济与管理学院;湖南大学经济与贸易学院;湖南财政经济学院财政金融学院 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金重点项目“减税降费背景下地方财政可持续发展研究”(项目编号:20AJY024)的阶段性研究成果。 |
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| 摘 要： | 2016年我国推行全面营改增并出台增值税收入划分调整过渡方案,改革后地方政府财力是否得到有效弥补,地方政府收入行为是否有所变化,值得我们关注。通过测算比较营改增后增值税收入划分调整前后地方财政压力的变化,发现增值税收入划分调整未能有效弥补省级政府因营改增带来的财政压力。由于各省的收入划分方案在改革之后并没有变化,甚至有的省提高了省本级税收分享比例,导致市级政府财政压力加剧,并倾向于选择非税手段作为应对财政压力的重要途径。本文利用广义双重差分模型实证检验了地级市财政压力对政府非税收入的影响,揭示了营改增后导致地方政府非税行为变化的机制,最后从优化调整央地税收划分、规范省以下财税分配关系、健全地方税体系等方面提出应对策略。
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| 关 键 词： | 财政压力 非税收入 营改增 增值税 收入划分 地方税 |
Local Finance Pressure and Government Non-tax Revenue:From the Perspective of the Classification and Adjustment of VAT Revenue after Replacing Business Tax with VAT |
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| LIU Jianmin,LIANG Hechang,WU Jinguang. Local Finance Pressure and Government Non-tax Revenue:From the Perspective of the Classification and Adjustment of VAT Revenue after Replacing Business Tax with VAT[J]. Taxation Research, 2022, 0(1): 106-112 |
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| Authors: | LIU Jianmin LIANG Hechang WU Jinguang |
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