当务之急应是精，谶计统筹发展规则

统筹城乡发展是解决“三农”问题的重要举措。目前的当务之急应是着眼于统筹发展规则的精心设计,通过完备的制度供给,切实保障农民的平等权、生存权、发展权等各项权利。首先要剥离户籍制度的附加功能,实现“农民的居民化”。为此许多地方都在进行以消除身份差异、统一城乡户口为目标的户籍制度改革。但我看来,最为核心的问题应该是把户口管理与法律待遇资格管理相分离。