对出让土地改变容积率和用途时补地价评估的思考

在我国现行的土地使用制度中，除法律规定可以采用划拨方式提供用地外，其他建设需要使用国有土地的，必须依法实行有偿使用。目前有偿使用的方式主要有出让和租赁使用国的土地使用权，而在出让方式中，主要有协议出让和招标拍卖挂牌出让两种形式。不管以哪种出让方式取得的土地使用权，必须按照出让合同中规定的条款和使用条件进行开发。而在实际的土地使用过程中，用地单位由于各种原因往往改变了土地使用条件，其中最为常见的就是容积率和土地用途的改变。