煤炭工业体制转变中需要抓紧研究解决的几个问题

一、在煤价转向市场调节中,应研究采取保持“两个稳定”(保持国民经济用煤供应的稳定和矿区社会稳定)的政策措施煤价三年逐步放开,对国有大中型煤矿来说,既是一个大好的机会,也是一个艰巨的转变过程。大部分企业是能够较快适应的;少部分企业(估计40%左右的企业、20%的产量)由于自然条件和运输条件不好,以及历史方面的原因,会遇到较大或很大困难。主要是在目前供需相对缓和,而又未形成一个公平竞争的市场环境下,缺乏竞争能力,难以挤进需求圈(竞争圈);关闭转产又难安置大量人员的就业问题。同时,如果听任这些企业在市场价值规律自然作用下“自灭自生”,又会对