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| 五、土地财政现象产生的原因分析 | |
| 摘 要： | 正历史地看,中国土地财政现象的产生和形成,是中国特定制度环境和经济发展阶段综合作用的结果,其实质是在中国社会主义土地公有制的条件下,集体土地国有化和国有土地加速资本化,而政治晋升激励、征地拆迁成本弥补不充分等因素也起到推动作用。(一)国有和集体所有并存的土地公有制及征地制度安排。中国《宪法》规定:国务院受委托代表全国人民行使土地所有权,并通过《土地管理法》等法律法规层层委托给地方政府具体管理。实际当中地方政府把土地"分级管理"变为事实上的 |
| 关 键 词： | 土地财政 土地管理法 征地制度 国有土地 晋升激励 土地公有制 土地出让收入 土地国有化 土地所有权 发展阶段 |
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