社会统筹,办好农村公益事业——江苏盐城新兴镇以镇统筹农村公益事业费的调查

实行家庭联产承包后，如何既能保证农村公益事业在商品经济不断发展的形势下得以同步发展，又能保证农民负担适度、合理，这是当前农村工作中的一个新课题。1989年初，盐城市郊区新兴镇按照“公益事业，公共负担，统筹安排，适度分流”的原则，全面试行了以镇统筹、管理和使用公益事业费的新制度，初步解决了多年来难以解决的问题。