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集体产权视角下易地搬迁后续产业培育的实践逻辑及反思
引用本文:田鹏.集体产权视角下易地搬迁后续产业培育的实践逻辑及反思[J].农村经济,2022(9):76-88.
作者姓名:田鹏
作者单位:南京航空航天大学人文与社会科学学院
基金项目:国家社会科学基金重大项目“跨县搬迁社区治理与后期扶持研究”(编号:21&ZD183)的阶段性成果;
摘    要:易地搬迁产业扶持的核心是构建紧密型利益联结模式和可持续带贫益贫机制,并且在此过程中要有效规避因经营能力不足和扶持体系不完善导致的政策效能低下和产业治理风险。产权视角能够深刻揭示产业培育和就业帮扶的演化机理和实践逻辑。本文从集体产权视角出发,基于产权主体、权能要素、实践路径三个维度,构建易地搬迁集体产权制度改革与产业培育模式创新的类型化实证框架,并反思两者良性互构的制度路径及政策实践。易地搬迁后续产业培育应当充分利用集体产权改革与农业经营体系创新带来的制度红利,把产业培育模式创新与集体产权制度改革有效衔接起来协同推进,以多元化权能要素结构及其差异化治理机制为纽带,健全创业带动型、契约带动型、股权带动型、分红带动型等不同类型带贫益贫机制。从产业培育到产业兴旺,巩固拓展易地搬迁成果同乡村产业振兴有效衔接,必须遵循产业培育及实践演化的应然规律,健全易地搬迁产业培育长效机制,以集体产权制度改革为契机,切实有效带动搬迁群众稳定持续增收,助力易地搬迁安置社区治理体系和治理能力现代化建设。

关 键 词:易地搬迁  产业培育  集体产权
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