整体性治理视阈下推进乡村共同富裕

乡村共同富裕是总体发展概念，乡村治理中的碎片化问题阻碍乡村共同富裕的实现：机关组织联动乏力，资源配置分化，不宜于乡村资源的优化安排；社会组织参与乡村治理缺乏连续性，不宜于激励村民投入市场活动；治理结构缺乏系统性，治理内容碎片化，不宜于乡村的自主发展。整体性治理方案具备系统化解决碎片化问题的工具效用，在乡村治理中关注主体系统、制度系统、价值系统、技术系统和供求系统的整体化构建。为推进乡村共同富裕，整体性治理系统能够形成五大体系化运作格局：以党组织为引领，重视参与主体的独立性，协同推进多元主体共同发展；保障村民自治空间，降低资源流动门槛，强化监管、问责等末端制度；确立以乡村共同富裕的发展理念为手段整合的宗旨；借助数字治理技术，全方位提升治理手段的信息化与标准化应对能力；衔接资源供求，保障村民供应端的市场地位，平稳拓展商品的需求市场。