| 农村环境治理PPP模式的运作困境与优化路径——基于桂南B镇的个案考察 |
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| 引用本文： | 张燕妮,黄六招,张国磊.农村环境治理PPP模式的运作困境与优化路径——基于桂南B镇的个案考察[J].农村经济,2022(6):58-69. |
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| 作者姓名： | 张燕妮 黄六招 张国磊 |
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| 作者单位： | 1. 广州工商学院管理学院;2. 广西大学公共管理学院;3. 广东金融学院公共政策与治理创新研究中心 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金项目“乡镇干部权力关系化运作的结构剖析与政策调适研究”(编号:20CZZ031)；;广东省哲学社会科学规划项目“广东省农村人居环境整治的共建共治共享机制研究”(编号:GD19YGL06)；;广西哲学社会科学规划项目“广西易地扶贫搬迁安置社区治理能力提升路径研究”(编号:21CSH005)；;广西教育科学规划资助经费重点项目“广西教育一体化评价指标体系研究”(编号:2021A026)；;佛山市哲学社会科学规划项目“数字技术赋能佛山城市治理共同体构建的机制研究”(编号:2022-QN12)的阶段性研究成果； |
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| 摘 要： | 农村环境治理既是新时代实施乡村振兴战略的重要抓手,也是建设美丽宜居乡村的关键步骤。通过何种治理方式提升农村环境治理的绩效,不仅是各级地方政府亟待解决的难题,也是当前“三农”问题研究的热点议题。基于个案分析法对桂南B镇考察发现:由于地方财政供给不足、各职能部门分利秩序与环保组织参与度低等因素的制约,使得PPP模式下的农村环境治理陷入环境政策执行地方化、竞争机制虚拟化、社会组织发展滞后化与基层群众环保参与冷漠化等困境。因此,亟需通过加强制度的顶层设计与政策的底层实践,引入竞争机制与以效付费制度,培育社会组织与提升治理技术,提升环保意识与发动群众参与等措施来破解单中心秩序的“内卷化”困境,使农村环境治理走向多元主体有效参与的合作共治格局。
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| 关 键 词： | 农村环境治理 PPP模式 制度困境 优化路径 合作共治 |
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