第三次分配制度的构建原则、理论突破与政策着力点

构建第三次分配制度体系需要中国特色社会主义第三次分配理论的指导。深入理解第三次分配的内涵要坚持其“补充性”和“自愿性”原则，避免将其看作“劫富济贫”“平均主义”“养懒人”的福利制度。在理论突破方面，可以从第三次分配与资本主义国家公益活动异同点的理论概括、厘清与初次分配和再分配的理论关联、与中华优秀传统文化的理论结合等视角，发展和完善第三次分配理论。构建第三次分配制度，应根据不同收入群体的差异构建相应的体制机制，发挥生产性和非生产性公益的作用。