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| 乡村政策执行中“连带—制衡”机制的运作逻辑及实践困境 | |
| 引用本文： | 金江峰,罗兴佐.乡村政策执行中“连带—制衡”机制的运作逻辑及实践困境[J].农村经济,2022(11):42-49. |
| 作者姓名： | 金江峰 罗兴佐 |
| 作者单位： | 1. 华中师范大学中国农村研究院;2. 西南政法大学政治与公共管理学院 |
| 基金项目： | 中央高校基本科研业务费专项资金项目“农村环境卫生整治中‘第三方治理’的实践探索与优化路径研究”(编号:CCNU22XJ018)的阶段性研究成果； |
| 摘 要： | 乡村政策执行是效率与合法性的综合平衡。围绕政策合法有效落地,政策执行主体策略性地采取“连带制衡”机制.通过乡村之间的责任连带与权力制衡、精英群体的关系连带与组织制衡,以及村庄内部的利益连带与伦理制衡等,确保政策下乡与责任下沉的同时,实现矛盾内化与风险转移。但“连带—制衡”机制的实践,易陷入避责与认同合法性的逻辑怪圈,尚难规避政策目标偏离和村庄治理“悬浮化”等问题,需构建权责利一体化的基层政策执行结构与秩序加以化解。 |
| 关 键 词： | 政策执行 合法性 连带—制衡 权责利一体化 |