海南省“多规融合”技术方法的实践探索

以海南省土地利用现状更新调查数据为主,国情普查数据为辅,在生态省和生态文明建设大背景下,通过融合6项空间类规划,重点强化空间管控约束的作用。针对海南省"多规融合"过程中出现的大规模核减现状建设用地问题、基本农田与林地重叠问题、开发边界布局散乱问题等重点难点问题进行改革探索,建立问题协调解决机制,通过空间调整、置换等方式化解耕地、林地、建设用地之间的矛盾,提出未来发展困境与实施建议:(1)避免"多规合一"后再出现"多规"矛盾现象;(2)与全国第三次土地调查做好衔接;(3)降低规划后期林地管理压力;(4)管理权利进一步下放;(5)加强论证与审核。