22万农民工回归创业 带动城乡157万人就业——关于湖北省农民工回归创业的调查与思考(节选)

2008年,湖北省委省政府下发了《关于大力实施回归创业工程的意见》(鄂发〔2008〕12号),吹响了湖北省回归创业的号角,各地掀起了鼓励、引导、扶持回归创业的热潮。5年过去了,成效如何?为此,湖北省劳动就业管理局组织全省公共就业服务机构对全省回归创业情况进行了专题调查研究,并形成调查报告。报告涉及回归创业的主要情况、经验做法、困难问题、对策建议四个部分。本文特节选了报告的一、二部分,以供参阅和借鉴。