现阶段社会养老保险制度的突出问题与改革目标设定

现行的社会养老保险制度由于基金严重不足，养老保障支柱单一，立法滞后等问题的存在和面临人口老龄化的挑战，亟需进行进一步的改革，要采取渐进方式，立足于现有基础，通过改革力求使现行制度更加科学完善，争取在“十五计划”期间，建立起立足国情，借鉴西方，考虑历史，面向未来，覆盖以建立劳动关系为基础的各类用有单位和劳动者，，国家，企业（单位），个人三方合理筹集基金，社会互济与自我保障相结合，养老保障多支柱，具有中国特色社会主义的统一的基本养老保险制度。