有多少“捐赠”在账外？

据《河南商报》报道,中建郑州公司作为河南大学新校区二期工程承包商,因“捐赠”给河南大学一辆价值14.85万元的轿车,被郑州市工商局认定为“商业贿赂”,予以19万元罚款处理。中建郑州公司不服,遂将郑州市工商局告上法庭,请求法庭撤销郑州市工商局作出的行政处罚决定书。