可持续的失地农民养老保障制度研究——以兰州新区为例

随着经济的转型和快速发展,城镇化速度加快,失地农民群体大量增加。农民失去土地意味着失去保障,当前失地农民的主要生活来源是征地补偿金。小部分的失地农民通过做一些小本生意和非技术性的简单工作来保障基本生活。"失地农民"这一特殊群体受到文化背景及技能的影响,就业、养老问题越来越突出,徘徊在城市的边缘。养老保障制度不仅包括养老保险,还包括老年人的住房保障、权益保障,以及为养老做准备的就业保障等。为了能够有效解决失地农民的养老问题,通过问卷调查与实地调研的方法,研究了兰州新区失地农民养老保障制度,兰州新区失地农民养老保障的具体做法是以先行养老保险为主,辅之以住房保障、就业保障和社会服务。结合兰州新区失地农民养老保障的实证研究设计出包含社会养老保险、合理科学的补偿款发放方式、理财管理以及住房置换、就业扶持和给予市民待遇的保障体系的可持续养老保障制度。