房屋租赁管理难点与立法对策

一、房屋租赁管理难点分析难点之一：当事人接受管理的被动性房屋租赁属于房屋交易的范畴，但就其实质而言，房屋租赁市房屋使用权的分期转让，与产权转让相比，在管理制度上有着不同的属性。产权转让实行的登记制度是一种确权行为，只有经过登记，才能确定所有权的归属；房屋租赁实行的琶记备案制度是一种告知行为，登记备案与否，不影响使用权的有效转让。两种不同属性的登记制度，决定了当事人对径记的不同态度：前者是积极主动，后者是消极被动。