环境保护税最优征收模型——以水泥行业为例

中国是世界上最大的水泥生产国,近十年来我国水泥产量年平均增速在10%以上。2012年我国水泥产量占世界总产量的一半以上,已分别是世界第二大水泥生产国(印度)和第三大水泥生产国(美国)的8.5倍和29倍。随着工业发展对环境造成的污染,中国最早在1978年就提出实行排放污染物收费制度。然而,这种制度本身存在着缺乏强制性、征收费用不合理等问题。因此,需要探究一种更有效的征收标准以解决水泥行业所带来的环境污染。文章通过对污染外部成本全部内部化以及处理成本的研究,并以此为基准确定一般情况下环境保护税的上下限。