城镇化进程中农户落户意愿影响因素研究——《农村土地承包法》修订前后农户落户意愿对比分析

农户城市落户行为对新型城镇化的推进至关重要。本文基于549份全国调研数据，通过交叉表、二元logit分析，考察2018年《农村土地承包法》修订的实施效果。研究表明：《农村土地承包法》修订释放了10.38%农户的落户意愿；修订《农村土地承包法》前，教育、社保、消费认知、落户政策、土地等都是影响农户进城落户的重要因素；修订《农村土地承包法》后，落户政策、年龄、家庭支出、身份和消费认知等成为影响农户落户意愿的主要因素，而土地从主要因素变为次要因素，在读子女数、是否购买社保的影响不再显著。由此得出，修订《农村土地承包法》一定程度上释放了土地的经济、保障功能，提高了农户的落户意愿。因此，政府应大力宣传土地政策，引导农户积极进城；精准识别内生动力足农户，促进城镇化有序进行；盘活农村资产、加强技能培训，实现稳定落户；提升城市治理水平，完善城市治理体系。