面向乡村振兴的公共服务均等化研究：以医疗和教育为例

本文基于中国2015—2020年公共服务空间分布大数据信息，以医疗和教育服务为例，首次在村/社区尺度上对中国公共服务供给的均等化状况进行测度与分解，并进一步评估受益归宿。结果表明：(1)医疗卫生和基本公共教育服务不均等突出体现在服务覆盖率上，到2020年医疗卫生和基本公共教育服务均覆盖了约50%群体；(2)细分公共服务类别发现，受益范围更大的种类均等化较好，而区域性服务种类不均等状况严重，卫生室、幼儿园布局不均等是医疗卫生和基本公共教育服务不均等的主要原因；(3)区域分解发现，公共服务整体不均等主要是由乡镇(街道)内部、城乡内部以及不同区域内部不均等造成的；(4)从受益归宿上看，人均公共服务水平越高的群体从公共服务供给增长中受益更少，即均等化状况在改善。这一研究有利于厘清中国公共服务在基层单元的均等化状况，并对下一步加强公共服务精准施策、推进乡村振兴具有实践意义。