地方政府举债何以影响城市创新

本文在理论机制分析的基础上，基于我国城市面板数据，运用固定效应模型、分位数回归模型、中介效应模型等方法，实证检验了地方政府举债对城市创新水平的影响及其作用机制。研究发现，地方政府举债显著提升了城市创新水平，并且随着城市创新水平提升，地方政府举债对城市创新的促进作用具有先增强、后减弱的“倒U型”动态发展特征。此外，地方政府举债对城市创新的促进作用具有时空异质性特征，2006年以来，我国地方政府债务对城市创新的促进作用逐年增强；东部地区政府举债对城市创新的促进作用显著弱于中西部地区。进一步研究发现，地方政府举债对城市创新并无直接作用，而是通过改善城市投资环境、促进城市投资集聚以及提高政府科技支出比重、强化政府创新职能两种机制推动城市创新水平提升，并且地方政府举债的投资集聚效应是其推动城市创新水平提升的主要原因。此外，地方政府举债对城市创新水平的影响存在着规模经济效应，随着政府债务规模扩张，地方政府举债对城市创新的促进作用逐渐增强。