| 从增量扩张到存量调整的国土空间规划模式转变研究——基于珠三角高强度开发地区的实践探索 |
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| 引用本文： | 王朝宇,朱国鸣,相阵迎,梁家健.从增量扩张到存量调整的国土空间规划模式转变研究——基于珠三角高强度开发地区的实践探索[J].中国土地科学,2021,35(2):1-11. |
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| 作者姓名： | 王朝宇 朱国鸣 相阵迎 梁家健 |
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| 作者单位： | 广东省城乡规划设计研究院有限责任公司,广东省自然资源厅,广东省自然资源厅,广东省城乡规划设计研究院有限责任公司 |
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| 基金项目： | 广东省自然资源厅科技项目“建立健全广东省国土空间规划体系研究（GH2020062803Z）”；广东省城乡规划设计研究院有限责任公司科研基金课题（2020-KY-007）。 |
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| 摘 要： | 研究目的：基于珠三角等存量地区当下规划管理面临的困境，探讨增量扩张与存量调整两种导向下规划模式的差异，为生态文明时代存量调整型规划的编制与实施提供参考。研究方法：文献研究法和案例归纳法。研究结果：（1）在存量地区，传统的规划管理模式与内涵式优化、市场配置资源、多元主体治理等空间逻辑不相适应渐渐显现；（2）珠三角作为高强度开发典型地区，规划模式正发生从“增量扩张”到“存量调整”的转变，在规划编制各环节关注土地产权与土地价值协调，将规划与土地管理相融合，在推动存量调整优化中注重全链条政策支撑；（3）提出在“总体规划—专项规划—详细规划”的体系内推动存量空间调整的规划策略，形成“时空统筹+空间腾挪+土地连片整备+权益价值再平衡”等促进存量调整实施的政策支撑机制。研究结论：生态文明时代，以存量调整为主的高强度开发地区需把握建立国土空间规划体系的契机，探索动态治理的存量调整型国土空间规划模式，在编制和实施中关注规划对空间权益的分配与再分配及土地价值再平衡，重视存量空间调整实施过程中政策机制的支撑与保障。
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| 关 键 词： | 国土空间规划 存量调整 模式转变 珠三角 |
| 收稿时间： | 2020/11/5 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2020/12/10 0:00:00 |
Research on the Transformation of Territorial Space Planning Mode from Incremental Expansion to Stock Adjustment: Based on the Practical Exploration of High-intensity Development Areas in the Pearl River Delta |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | territorial space planning stock adjustment mode transformation Pearl River Delta |
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