浅议非经营性政府投资项目代建管理制度的试行

随着我国投资体制改革的不断深入，政府投资项目的建设管理模式已由“投、建、管、用”多位一体的模式逐渐向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。国务院于2004年7月16日发布了《关于投资体制改革的决定》，该决定明确指出：“加强政府投资项目管理，改进建设实施方式”．“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期。竣工验收后移交给使用单位”，从此加快了我国对非经营性政府投资项目实施“代建制”的步伐。同年11月16日，原建设部又出台了规范性文件《建设工程项目管理试行办法》，实质上就是规范“代建制”操作。