谈煤炭资源的有偿开发

长期以来,煤炭资源实际上是部门或企业无偿占用,加之煤价一直偏低,难以补偿煤炭开采过程中的实际费用支出,煤矿缺乏扩大再生产所需资金,用煤单位降低能耗的积极性不大,节能投资反而得不偿失,企业对煤炭的浪费性需求有增无减,消耗无度。在市场需求畸增和煤矿亏本生产的形势下,煤炭产量的增长是靠资源超额耗竭取得的,形成了产量增长、回收率下降的恶性循环。特别是乡村办和个体办煤矿的盈利,主要靠无偿占用资源和浪费性开采取得的。