商业银行公司治理的困境与制度建设探析

一、目前商业银行公司治理方面的问题 (一)"三会制度"不健全,没有形成有效的制衡机制.目前大部分商业银行尤其是区域性的中小股份制商业银行虽然建立了"三会"制度,但不能有效发挥作用.有的尽管设立了董事会、监事会,但没有建立董事会、监事会领导下的专门委员会等办事机构,董事会、监事会的作用只体现在一年一次的会议表决上,无法实施对经营状况和经营班子的全过程监控,决策过程缺乏制约.有的银行的董事会成员大部分是其经营班子成员,成为一个利益共同体,无法保证决策科学独立.有的银行则表现为董事会、监事会、经营班子职责不清,或者董事会权力过大,既掌握了决策又控制了经营权,或者形同虚设,对经营过程缺乏控制.由于缺乏有效、透明的监督制衡机制,囿于小团体利益或者出于担心"拨出萝卜带出泥",在内部管理上疏于管理或者对违规问题、人员有意放纵现象大量存在.