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| 承包期限的本质是稳定制度预期 | |
| 摘 要： | <正>第二轮土地承包期限延长看上去是个技术问题,像拍脑袋一样,实际上是经过验证的谨慎做法。从制度的效果来讲,更稳定,更有预期。制度最重要的一点是稳定,好的制度是稳定,最怕变来变去,第二轮土地承包期限意在增强制度的稳定功能和预期功能。农民承包了集体所有的土地后,对承包使用年限非常敏感。期限的本质是预期,这里面反映出两层意思,一是农民对土地使用的预期,二是制度、政策的稳定。农民考虑的是地能够种多久,会不会被收走。制度的提供者、政策的制定者觉得这套制度不错,考虑的是如何使这 |
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