建立农村承包地退出机制需要政策支撑

<正>当前我国农村土地承包经营权退出应重在机制探索,短期目标是在三权分置的框架下,引导进城落户农民在保留承包权的前提下,通过流转经营权放弃对承包地的直接经营,稳定获得土地租金收益。着眼长远,需要充分利用二轮承包结束前十余年这一黄金窗口期,加紧部署试点试验,为将来在更广的范围内实施土地退出积累经验。具体来看,建立农村土地承包经营权市场化退出机制,需要从城镇和农村两方面入手,重点把握以下几点:一是构建相互衔接、动态调整的政策体系;二是建立上下联动、有效对接的财政支持体系;