谁动了我的防空洞？——地下人防属于谁？

人防工程是国家的重要战备设施，且有特殊属性，在城市建筑中广泛存在。随着国民经济发展的需要，许多人防工程被用于经济活动比如房地产开发。与此同时因其所有权归属、使用收益权不清等导致的纠纷也越来越多。例如人防工程地下室改造成车库出租出售，但无法取得产权证书；小区地下人防工程被改造成小旅社从事经营活动影响了小区业主的正常生活等等。 居民住宅区域的地下人防工程到底属于谁？小区人防工程能否出租出售？开发商和物业管理公司是否有权对人防工程享有使用收益和管理经营？……由于目前我国无任何法律、法规对城市居民小区防空地下室的产权归属予以明确界定，有业界专家建议．审议当中的《物权法（草案）》应对商品房小区配建防空地下空间的所有权归属作出明确的规定，以止纷息诉。编者按]