和谐行政视野下的行政指导

所谓和谐行政，是指行政管理者与相对人之间良性互动、共同作用实现管理目标的一种状态。近代西方依托能使“人性尊严具体化”的行政法，创造出行政指导、行政合同等柔性方式并广泛应用，为和谐行政建设做出了巨大努力。