改革进入深水区:农民与征地——兼谈苏州征地改革试点 |
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引用本文: | 韩三为
,李健.改革进入深水区:农民与征地——兼谈苏州征地改革试点[J].中国土地,2002(8). |
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作者姓名: | 韩三为 李健 |
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作者单位: | 本刊记者(韩三为
),农民日报记者(李健) |
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摘 要: | 随着土地使用制度改革的进一步深化,改革的焦点正逐渐贴近土地的核心问题———如何正确认识农村集体土地所有权的法律地位。在土地公有制前提下,我国实行的是国家所有与集体所有两种制度。土地使用制度改革主要涉及的是国有土地,像土地无期限使用到有期限使用、无偿使用到有偿使用,以及城市土地的资本运作等;而与集体土地相关的制度改革,则多是基于限制城市外延扩张,鼓励挖掘城市用地潜力,最终达到保护耕地目的的初衷。但是,这个思路忽略了对农民利益的保护,导致了长时期的耕地锐减,直到1997年4月中央下达“冻结令”之前,…
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