基层政府空编运行:现象、原因及对策分析

随着社会治理重心下移,基层政府承担着更多的社会管理和公共服务职能,“缺人”现象普遍;但同时,基层政府又普遍存在空编运行现象。为深入分析这一矛盾现象,作者以湖北省S县为例,从整体、横向、纵向三个角度分析了S县空编运行状况,从外部压力、制度限制、现实问题等三个方面概括了S县空编运行的原因,并在分析空编运行影响后提出有关对策。