乡镇财政风险：外部因素分析及对策

财政风险是指财政因不能提供必要的财力，致使国家机器不能正常运转的潜在可能性。在经济欠发达乡镇，财政风险普遍存在。特别是近几年，随着农村税费改革的推进，乡镇财政潜伏的风险和隐患日益明显。笔者通过对山东省泰安市部分县（市、区）乡镇财政收入情况进行分析（表1，图1）发现，农村税费改革造成了乡镇财政收入的直接减少。