高校校院两级综合预算改革初探

校内预算是对高校部门预算批复的再次分配过程,其管理水平的高低,能够更加全面、清晰地反映出高校整体财务治理能力。传统预算模式下高校经费条块分割,“格子化”特征明显,收入零散且难于统筹;学院无资金管理统筹调动权,难以根据学院发展需要,统筹规划资金安排,发挥资金规模效益,打造学院核心优势;归口部门转拨缩短经费使用时限,最终形成资金冗余。可见,结合学校发展改革规划,逐步完善校院两级综合预算体系,已成为推动高校内涵式发展的必然需求。