关于上行“管户·理事”权的研究——论开放型的大企业税收管理改革新思路

文章试图从上行＂管户.理事＂权概念出发（而不仅仅从传统的＂专业化管理＂这一视角出发）,突破传统思维,去研究大企业管理的改革（乃至对整个管户制度的改革）,从而营造一个开放型的大企业税收管理改革新思路。文章通过对＂管户.理事＂这一新概念的定义来推导＂管户.理事＂权的设立,并且以上行＂管户.理事＂权这一标尺来衡量大企业税收管理改革是否属于开放型。通过探讨突破现行不合理的＂管辖壁垒＂这些改革的关键点,去积极倡导＂专业理事、理事专责＂和＂协作互助、联合管户＂的新理念。文章认为,对大企业管理（包括对重点税源企业的管理）应坚定地实施上行＂管户.理事＂权并且应向高层级靠拢。