重视失业率新内涵 保护弱势群体就业

经济发展并不能带来失业率的自然降低为某一区域的失业率偏高进行辩解,最简单的理由是地方经济欠发达。在发展就业容量较大的三产服务业上,成效不好地区的经典性表述是:“由于经济的落后,相应的经济社会活动有效需求不足,连卖茶叶蛋也无人买。”这种说法只是道出了就业问题受制于经济发展的一个方面,而非全部关系。实际上,经济的发展并不能带来失业率的自然降低,经济发展在扩大了就业的同时,也会由于技术进步、就业竞争的激烈而产生新的失业问题。许多经济发达而就业工作又搞得好的地方,抓住经济发展契机的同时,更是千方百计,想方设法搞好促进就业工作。经济实力的增强,使缓解失业问题有了更多的支持性条件,但如果没有政府部门为民造福的主观能动性发挥,就极有可能发展与失业加重问题并存。事实上即使是发达国家或地区,面临间歇性的高失业率都是常有的事情。国内许多就业工作搞得好的地方,也并非都是经济发达地区。