多棱镜下看中国成品油市场开放

2004年12月11日，中国开始全面开放成品油零售市场，随着《成品油市场管理暂行办法》的颁布实施，有人预言：中国成品油市场主体多元化时代即将到来。不过，不少业内专家认为，在2006年12月11日中国成品油批发市场开放之前，以石油、石化两大集团为主体的市场格局不会改变。其原因，一是油源仍控制在两大集团手中，二是“十五”期间加油站的发展规划都已经审批完毕，大规模新建加油站的空间并不大。为此，专家建议民营企业调整心情和心态以实力应战，走集约化、规模化发展之路，着力于搞好优质服务。与内资企业相比，外国石油巨头采用了“借船入市”的策略，在建立合资加油站的模式中，以投资换市场，以市场促发展；而中国石油巨头则以市场换管理，以管理促效率。对于中国政府来说，在成品油市场开放的进程中，需要协调和平衡诸如公平与效率、垄断与竞争等一系列问题，因而面临推动市场化与保证能源安全的双重政策考验。面对市场开放以后真正的挑战，专家建议中国石油石化企业进一步加强自身建设特别是内部管理，走集约化经营的道路，增强抗风险能力，走竞合之路，共同发展壮大。

A Glance at the Product Market Deregulation in China