集成推进统筹城乡综合改革的逻辑意蕴与实践探索

统筹城乡发展已经推进到"怎样发展"的路径选择和"为谁发展"的价值诉求阶段,更加强调改革的集中集成,这既是国家治理思维转变的战略要求,也是各地发展的现实需要。目前多地以管理、技术、资源要素、产业等的集成为重点进行集成改革实践,在一定程度上促进生产要素的平等交换、公共资源的均衡配置,以及产村相融和三产联动,但制度协调与集成、激励与评估、风险防范与集成管理方式仍然存在诸多问题,需要地方政府采用相应的措施予以解决,从而推动统筹城乡综合改革的纵深推进和城乡差距的缩小,实现集成改革价值。