张晓山：吃饭问题始终是头等大事

“粮食安全”这个概念包括的基本含义是：第一，在生产层面，确保能生产出足够数量的符合需求的食物；第二，在供给层面，最大限度地稳定食物供应；第三，在需求层面，确保所有需要食物的人都能获得食物。