转移支付与财政支出的灰色关联分析——基于新疆自治区

改革开放三十年来中央转移支付和新疆财政支出在数量上都有比较大的变化,总体而言都成上升趋势,而中央转移支付占新疆财政支出的比重一直维持在比较高的水平。从历年数据来看,生产性财政支出、非生产性财政支出和获得的中央转移支付的量交替上升,折射出新疆的发展历程以及人们意识的改变。中央转移支付由在地方财政中的绝对比重,慢慢转变成新疆财政支出最强有力的后盾;新疆财政支出也由最初重视基础设施建设等生产性财政支出,演变成强调教育、社会保障等非生产性财政支出的重要性,致力于经济社会的协调发展。通过运用灰色关联分析后发现,中央转移支付与生产性财政支出和非生产性财政支出的关系都非常密切,但是就新疆而言主要是满足非生产性财政支出的需要,而中央政府则可以通过加大专项转移支付力度的方式加强对新疆经济建设的直接干预。