车牌管控政策与城市治堵的最优方案

本文基于上海和北京车牌市场的现状及现有车牌管控政策的实施情况，界定车牌市场的经济环境，通过拟线性效用函数刻画消费者的偏好，定义能够涵盖上海、北京、广州等城市车牌管控政策的车牌配置的一般机制，构建包括路况、效率、公平在内的机制评价的指标体系，通过比较分析发现：路况最佳的机制必然在现上海机制中产生；效率最高的机制既不可能是路况最佳的机制，也不可能是公平性最好的机制，但路况最佳的机制却同时可能是公平性最好的机制。就优化车牌配置机制，本文提出“路况与公平并重，兼顾效率”的基本原则，并阐释车牌配置机制的设计理念。进一步地，本文剖析车牌配置机制的内在缺陷，给出“道路拥堵费+公共交通补贴”的新方案，并论证其是在路况、效率、公平三个指标维度上全面优于车牌配置机制的城市治堵的最优方案。基于上述研究结论，本文建议：短期内应优化各城市的车牌管控政策，作为暂时缓解交通压力的权宜之计；长期中则推行“道路拥堵费+公共交通补贴”方案，使其成为解决城市道路拥堵的长久之策。