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对建立税收宏观预测分析体系的思考
作者姓名:张建华
作者单位:淮北市国税局
摘    要:国家税务总局在“十五”规划中,对税收计统工作的发展方向,提出了要建立“四个体系”的战略目标,明确了税收计统工作今后的重点之一就是要建立科学规范的宏观预测分析体系。建立宏观预测分析体系的主要目的是进行税收收入的分析预测。通过税收收入分析,使各级税务机关能正确认识组织收入过程中存在的问题,客观评价税收收入工作的成果。从目前情况看,各级税务机关都比较重视这项工作,但由于起步较晚,税收收入分析的深度和广度还不够,与税收分析工作的要求尚有较大差距,主要集中在以下几点:一是缺乏必要的经济和税收理论指导,对经济与税收理论没有系统的、综合性的研究。事实证明,没有正确的理论作指导,进行税收分析言之无据,苍白无力。二是进行税收分析的角度不新。只是局限于反映和分析税收收入的增减变化情况、税收计划的完成情况,选题的范围较窄,角度不新,思维空间较小。三是进行税收分析的方法老套。除了利用历史资料进行简单对比分析、比重分析、结构分析之外,没有充分利用已有研究成果以及现行的数学模型进行系统地、连续地分析与预测。因而,面对复杂的经济税收问题束手无策。上述问题的存在,反映了现阶段税务机关特别是一些基层税务机关所面临的问题:一是人员素质与专业知识...

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