规范管理完善机制

村级组织是党和国家开展农村工作的基础，与农民关系最直接。村级财务状况的好坏，直接决定着村级组织能否正常运转，影响着农村经济发展和社会大局的稳定。农村税费改革后，村级财务运行格局发生了较大的变化，表现在村级组织收入来源由自给型（从集体资金中筹集提取）向供给型（由财政转付安排为主）转变，村级支出内容由粗放型向绩效型转变，村级财务管理方式由单一型（农经部门单一管理）向双重型（财政、农经部门一起管理）转变。然而由于农村税费改革实施时间不长，无论是在人们的思想认识方面，还是在管理机制方面都未能完全适应这些转变要求，由此也产生了诸多矛盾和问题。