关键是理顺国家与国有企业的分配关系

(一) 笔者认为,要使国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,不但必须改变用政府指令直接管理企业的计划体制和价格体制,而且必须改变高度集中的财政体制。现在,由政府直接管理企业和规定价格的范围已经减少了大约90％,但高度集中的财政体制还没有根本改变,成为当前转变企业经营机制所必须解决的关键问题。